在全球加密监管版图持续演变的2026年初，一则来自中亚的消息引发行业关注。土库曼斯坦正式颁布《虚拟资产法》，将加密货币挖矿与交易纳入合法框架。这一举措，旨在吸引外资并刺激经济发展，为这个中亚国家在数字经济领域开辟了新路径。分析师指出，此举不仅为该国带来新的经济变量，也可能对中亚乃至更广泛新兴市场的加密政策产生示范效应。
据官方披露的核心信息显示，该法案由总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫于2025年11月28日签署，并于2026年1月2日正式生效。法案明确将虚拟资产界定为“财产”，而非法定货币或证券。这意味着，加密货币在该国不能直接用于商品或服务支付，其法律地位严格限定为财产或投资工具。值得注意的是，法案还将虚拟资产分为两类：有资产支持的“有担保”虚拟资产，以及如比特币般的“无担保”虚拟资产，为不同属性的加密资产提供了分类管理依据。
这一立法行动有着深刻的区域经济背景。土库曼斯坦是伊斯兰合作组织成员国，而一份发布于2025年、针对该组织成员国的研究报告为此次立法提供了理论支撑。印度尼西亚财政部经济学家穆罕默德·雷扎·拉马丹在研究中指出：“加密货币合法化通过提升金融包容性，并为吸引数字外国直接投资提供必要的法律清晰度，显著促进了发展中国家的经济增长。”这反映了部分新兴市场国家试图借助加密技术实现经济跨越式发展的共同思路。
在具体监管框架上，新法要求所有从事加密货币挖矿的公司和个人，必须在土库曼斯坦中央银行完成注册，并遵守相关的技术标准与反洗钱规定。法案明确禁止了“加密劫持”等隐蔽挖矿行为。同时，加密货币交易所和托管服务也被授权运营，但同样需获得央行颁发的牌照。国内外实体均可申请，但与离岸司法管辖区有关联的实体除外。所有交易所必须严格执行客户身份识别和反洗钱规则，匿名交易或匿名钱包不被允许。
展望未来，土库曼斯坦的这一步棋，是在全球加密监管收紧与探索并存的复杂环境下的主动选择。投资者应关注这一政策能否有效吸引其提及的“数字外国直接投资”，以及其建立的“财产权”监管模式会否被周边国家效仿。在2025年中心化交易所交易量已突破1.25万亿美元的市场背景下，每一个新兴市场的合规化入场，都可能成为影响局部乃至全球资金流向的微妙变量。土库曼斯坦的试验，或许只是新一轮全球加密经济格局重塑的序幕之一。
